近期，一位网友在人民网地方领导留言板留言，咨询文山州丘北至砚山高速何时复工。

网友

文山州丘北至砚山高速停工近四年之久，请问领导到底何时能复工建设？

官方回复

文山州信访局

丘北至砚山高速公路路线全长63.78公里，概算总投资102.77亿元。2021年3月开工建设，累计完成路基工程64.74%、桥梁工程22.91%、隧道工程20%，项目总体形象进度24%。

2021年7月，国家审计署驻昆明特派办指出该项目实施过程中存在兜底社会资本方投入资本金及收益形成政府隐性债务等问题，要求整改完善。

州交通运输局在原PPP投资协议和PPP项目合同的基础上，删除对社会投资人固定回报和政府兜底回报的内容，与社会投资方签订整改补充协议，并上报省财政厅及国家审计署驻昆办，完成阶段性整改。

在完成阶段性整改工作的基础上，为推进项目后续建设，文山州交通运输局和社会投资方重新进行项目交通量、收费收入、可行性缺口补助测算，并对项目“一方案两报告”（即项目实施方案、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告）进行重新优化编制。

2022年10月，经第十五届州人民政府第20次常务会议和十届州委第59次常委会审议，同意《云南省高速公路网丘北至砚山高速公路政府和社会资本合作PPP项目实施方案（优化版）》及《PPP项目合同补充协议（送审稿）》。

2023年9月16日，州交通运输局与云南普砚高速公路投资开发有限公司签订了项目合同补充协议，补充协议核心条件为丘砚高速30年运营期政府可行性缺口补助从原来的55.2亿元据实调整为117.83亿元。

2023年11月，因国家政策调整，要求对PPP项目按分类处理原则核实建设模式后重新上报，州交通运输局与社会资本方协商后，基于减少地方政府投入、降低债务风险等因素考虑，按转换成“BOT+政府建设期补助+施工总承包”的建设模式上报分类处置方案，并经省政府常务会议审议后报国家有关部委备案。

后经与社会投资方认真分析和多次沟通协商，若按照“BOT+政府建设期补助+施工总承包”模式实施建设，项目建设期政府需补助62.78亿元才能满足投资人的建设需求，扣除省补资金12.78亿元和已到位政府专项债券资金6亿元后，政府方还需筹集资金44亿元，按年利率3.38%测算，30年专项债利息约50.7亿元，项目周期内地方实际出资113.48亿元，相比PPP模式，并未减轻地方出资压力。

由于文山州财力困难，无法按照“BOT+政府建设期补助+施工总承包”模式出资。经文山州委、州政府领导多次向省政府领导汇报，并上报请示到省政府，2024年12月16日，省人民政府办公厅对《文山州人民政府关于同意继续采用原PPP模式实施丘北至砚山高速公路项目建设的请示》函复：“经研究并报省政府领导同意，请文山州人民政府按照国家和省关于PPP存量项目管理的相关规定，依法依规确定丘北至砚山高速公路后续建设模式”。2024年12月28日，文山州人民政府印发《关于丘北至砚山高速公路继续采用原PPP模式建设的批复》，同意丘北至砚山高速公路继续采用原PPP模式建设。

目前，州交通运输局正在督促项目公司和社会投资人加强资金筹措，抓紧开展复工前的各项准备工作。项目共需银行融资66亿元，目前工商银行已批复固贷33亿元（同时已批复前期贷额度20亿元用于银团组建前的资金使用，已签订10亿元贷款合同），中信银行已完成授信8亿元，其他银行的授信正在推进中,复工时间暂时无法明确。

来源：人民网地方领导留言板